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一般来讲,打开智库具有的共同特征或规定性,打开即公共政策研究和决策咨询机构,是决策体制的外脑,是现代公共决策的重要环节和组成部分,是国家软实力的重要组成部分,为公共决策提供思想和行动方案,影响政府政策的制定,评估政府运作效率,传播社会知识,引导公众舆论和社会走向,在现代国家决策中发挥强大作用。2.3 何为“中国特色新型智库”是需要深入认识和全面阐释的重要问题科学回答“中国特色新型智库”是什么,业间涉及到中国智库往哪里走的问题,业间涉及到深化智库制度改革问题。

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2.3.1 中国特色新型智库“特在哪里”中国特色新型智库最大的特征,新职新空就是坚持党管智库。中国特色新型智库建设立足于中国国情,打开与西方智库相比有其不同,打开“特色”在于,党是中国特色社会主义事业的领导核心,智库在党的领导下,坚持中国特色社会主义道路,官方智库和民间智库多元主体共存共发展,同时鼓励各类智库间开展竞争,为党和政府、社会提供公共政策研究和决策咨询、政策解读、决策方案评估等服务。如果是中国智库不为中国共产党服务,业间那么这样的智库是不需要的。

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所以说,新职新空我们建设中国特色新型智库,必须旗帜鲜明地坚持中国共产党领导,必须围绕着党和政府的决策中心,服务于党和政府决策的大局。概括起来,打开中国特色新型智库“特在哪里”,主要有以下几点:一是要坚持中国共产党领导,坚持正确的政治方向。

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二是必须服务决策为导向,业间坚持围绕大局,服务中心工作。

三是坚持科学精神、新职新空求真务实,鼓励大胆探索。所以,打开进行智库建设要从公共决策体系去理解,这样才能够找到智库自己的位置。

比如,业间开展政策评估能够不断完善政策,所以政策制定过程需要有一个评估环节。去年笔者对北京市科技进步政策进行评估,新职新空评估发现了许多问题,包括国外人才在北京的居留问题等,促进了相关方面政策的完善。

当前,打开大家对于智库功能有不少误解,比如有人把政策解读贬为“唱赞歌”“传声筒”,认为做政策评估是分外之事等。一些所谓的大专家,业间根本不屑于做政策解读,在他们看来那就是传声筒。

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